张晓燕
在纪念中国共产党成立89周年之际，中共中央11位新闻发言人集体走进中共中央对外宣传办公室的新闻发布厅，直接面对媒体，回答中外记者提问，以新颖和独特的方式向国内外展示了开放透明执政和接受舆论监督的集体姿态。
这一集体姿态，预示党务公开将由逐步推进向全面推进的方向发展。自2004年党的十六届四中全会提出逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度以来，2007年初中央7个部门进行建立党委新闻发言人制度试点尝试，经过两年多的实践，2009年党的十七届四中全会首次提出建立党委新闻发言人制度，去年底和今年上半年，一些地方党委相继建立党委新闻发言人制度。可见，中央各部门和地方党委单独进行新闻发布是以往实践的一个共同特点。而这次新闻发布会中央11个部门集体亮相，则释放出一个明确信号，党务公开和增强党的工作透明度推进力度加大、步伐加快，将由逐步推进向全面推进的方向发展。它展现了领导中国改革开放的执政党努力塑造开放透明的形象和执政行为接受舆论监督的姿态，并且从这次参加部门数量增加的迹象看，预示着今后中央部门推进党务公开和增强党的工作的透明度的盲区在不断减少，逐步实现“一个都不能少”。这将为各级地方党委及其职能部门起到积极的引领和示范作用。
这一集体姿态，体现了中国共产党运用现代传媒满足社会公众对执政信息需求的积极回应和架起与民众沟通桥梁的新尝试。作为执政的中国共产党的党务信息，包括各级党委职能部门的职责，特别是党委重大决策信息、重要干部任用信息、领导干部腐败问题等等，不仅仅是党内的事情，不应只在党内公开，因为很多信息涉及执政党的执政行为，社会公众也很想了解和十分关注，并且也有权利了解和关注。过去，各级党委职能部门比较低调，往往是多做少说，或者只做不说，或内部掌握，远离社会公众视线，使社会公众感到党委的职能部门很陌生、很神秘。现在，社会民主化时代对执政的中国共产党的信息公开提出了迫切要求。以往，回应社会公众的党务信息公开要求，更多的是采用一些传统的方式。这次中央部门集体亮相进行新闻发布，各部门新闻发言人向媒体和公众介绍本部门的职责情况，公布新闻发言人名单和工作机构电话，回答中外记者的提问，则是运用和通过现代传媒途径，使公开的党务信息得到及时、迅速、快捷、广泛的传播，以集体行动诠释中国共产党的中央部门民主执政的理念，是执政党与社会公众沟通和对外宣传及提升舆论引导能力的新尝试，在保障公众对党务信息的知情权和对执政党的民主监督权方面迈出了关键一步，也体现出中国共产党的自信与成熟。
这一集体姿态，预示着中国共产党通过开放透明执政和接受舆论监督推进党的自身建设现代化的发展态势。党务公开制度是世界各国政党推进党内民主和提升政党合法性的一个基本课题。通过党务公开，保障社会公众的知情权，实现社会公众的政治参与，实现政治整合和政党政治社会化，是政党现代化的必然要求。中国共产党作为中国特色社会主义民主政治的领导核心，面临领导国家现代化和党的自身现代化的双重使命，任重道远。党务公开的过程也是接受舆论监督的过程。在中国独特的政治体制下，加强对执政党的舆论监督尤为必要和重要。这次中央部门集体亮相，是中国共产党适应工业化、城镇化、市场化、信息化、国际化和现代社会发展的新要求，促进党的自身建设和活动方式转变的有益探索，是接受舆论监督的初步制度实践，其发展方向是大势所趋，不可逆转。顺势而为，有所作为，有机衔接，不断完善，人民公认，是各级党委推进党务公开和建立完善党委新闻发言人制度的必然选择。