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荥办〔2010〕24号
市委办公室关于印发
《荥阳市党委（党组）中心组2010年度
理论学习专题安排》的通知
各乡（镇）党委，各街道党工委，市委各部委，市直机关各单位党组（党委）、总支、支部，各人民团体党组织：
现将《荥阳市党委（党组）中心组2010年度理论学习专题安排》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
中共荥阳市委办公室
2010年5月19日
荥阳市党委（党组）中心组2010年度
理论学习专题安排
党的十七届四中全会明确提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。省委、郑州市委又明确提出了推进学习型党组织建设的意见，要求进一步加强和改进党委（党组）中心组学习，把各级领导班子建设成为学习型领导班子。根据郑州市委办公厅《郑州市党委（党组）中心组2010年度理论学习专题安排的通知》（郑办〔2010〕29号）精神，结合我市实际，现就今年全市党委中心组分专题集中学习安排如下：
一、总体要求
今年党委（党组）中心组理论学习的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委、郑州市委和我市重要会议精神，认真贯彻落实中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发〔2009〕144号）、省委办公厅《关于推进学习型党组织建设的实施意见》（豫办〔2010〕6号）和郑州市委办公厅《关于推进我市学习型党组织建设的实施意见》（郑办〔2010〕28）号），紧密联系我市实际，把学习中国特色社会主义理论体系不断引向深入。要通过深入学习，着力用中国特色社会主义理论体系武装全市党员干部、教育广大群众，不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础；着力围绕建设学习型党组织，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识；着力统一思想、凝聚力量、团结一致、开拓进取，为实现我市经济社会跨越式发展而努力奋斗。
二、学习专题
1．深入学习实践科学发展观，系统掌握中国特色社会主义理论体系
目的和要求：通过学习，深刻理解中国特色社会主义理论体系是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，是指导党和国家事业的行动指南；扎实开展马克思主义学习型政党建设，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作；深入开展学习实践科学发展观活动，进一步巩固和发展学习实践活动成果。
讨论参考题：
（1）如何深刻理解中国特色社会主义理论体系是马克思主义在当代中国发展的最新成果，是我们战胜各种风险挑战、实现党和国家事业新发展的强大思想武器？
（2）如何深刻理解坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党的长期战略任务要求我们必须扎实推进马克思主义学习型政党建设？
（3）如何巩固和发展学习实践活动成果，探索和建立学习实践科学发展观的长效机制？
参考资料：
（1）《建设马克思主义学习型政党 推进党的建设新的伟大工程》
（2）《科学发展观学习读本》
2．毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益
目的和要求：通过学习，深刻理解加快经济发展方式转变的内容和意义，认识加快经济发展方式转变是适应全球需求结构重大变化、提高可持续发展能力的必然要求，是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求，了解国际、国内、省、郑州市和我市的经济社会发展形势，深刻认识加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，结合我市实际和领导讲话精神，提高思想认识，掌握发展方式转变的工作方法，为我市经济社会发展做出新的贡献。
讨论参考题：
（1）如何认识重在提升促转变，关键是把加快经济发展方式转变作为一项重要而紧迫的任务切实抓紧抓好？
（2）加快经济发展方式转变，领导干部应具备哪些素质？
（3）在自己的工作岗位上，应如何加快经济发展方式转变？
参考资料：
（1）《加快发展方式转变 促进经济持续发展》
（2）省、郑州市和我市关于加快经济发展方式转变的会议精神
3．正确把握当前国际国内经济形势特点，努力保持经济社会平稳较快发展的良好态势
目的和要求：通过学习，深刻认识和准确把握当前国际国内经济形势复杂严峻的特点，正确认识形势、抓住关键问题、把握政策取向、坚持战略方针、明确发展目的，引导全市广大干部群众坚定信心、攻坚克难、奋发有为，努力夺取经济社会发展的新胜利。
讨论参考题：
（1）如何既要增强必胜信心，又要增强忧患意识，在新的起点上把改革发展稳定各项工作做得更好？
（2）如何科学应对积极变化和不利影响，协调处理短期问题和长期问题，统筹把握国内因素和国际因素？
（3）如何保持清醒头脑、找准我市定位，进一步累积有利因素、化解不利因素，促进经济又好又快发展？
参考资料：
（1）《能源和国际关系》
（2）我市经济工作会议精神
4．不断加强“三农”工作，进一步促进城乡协调发展
目的和要求：认真学习领会《中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，通过学习，全面把握我市农业农村形势，了解中央强农惠农政策，坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，加快发展现代农业，扎实推进新农村建设，促进农民增收，稳步扩大农村需求，进一步夯实“三农”发展基础，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
讨论参考题：
（1）如何正确认识“三农”工作的形势，防止忽视和放松“三农”工作的倾向，确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转？
（2）如何把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，建立健全农业社会化服务体系，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局？
（3）如何加强和改进农村基层党的建设，进一步完善符合国情的农村基层治理机制？
参考资料：
（1）《坚持统筹发展 加快城乡一体化步伐》
（2）2010中央一号文件《中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》
（3）我市2010年农村工作会议精神
5．切实保障和改善民生，让更多改革发展成果惠及人民大众
目的和要求：通过学习，深刻认识保障和改善民生是发展经济的最终目的，也是扩大内需、推动发展的重大举措，更是激发广大人民群众积极性，不断夺取全面建设小康社会新胜利的重要途径。在决策规划、推动发展时以民为先，始终把人民群众的利益放在心上，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
讨论参考题：
（1）如何把保障和改善民生的政策措施落实到位，解决好人民群众的实际利益、具体利益问题？
（2）如何不断提高社会保障水平，进一步解决养老、医疗、失业、工伤、生育保险以及住房等方面存在的突出问题？
参考资料：
（1）《强化对策 推进全国文明城市创建》
（2）我市三级干部暨新农保工作动员会议精神
6．深化文化体制改革，推动文化事业文化产业又好又快发展
目的和要求：通过学习，深刻认识推进我市文化体制改革的重要性和紧迫性，进一步解放思想、转变观念，抓住关键环节和重点领域，加大力度、加快进度，在解决影响和制约文化发展的深层次矛盾和问题上实现重点突破，在体制改革方面取得决定性进展，在文化事业产业发展方面实现新的跨越。
讨论参考题：
（1）如何抓好文化工程和文化项目，拓展融资渠道，加大人才培养力度，做大做强文化产业？
（2）如何加强精神文化产品创作生产，提高文化产品供给能力？
参考资料：
（1）《郑州：打造文化创意之城》
（2）《开拓创新 提升郑州文化竞争力》
（3）《强化舆论调控 营造良好氛围》
7．大力加强社会主义民主法治建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平
目的和要求：通过学习，深刻认识中国特色社会主义法治发展道路是我国发展社会主义法治的正确途径，必须始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
讨论参考题：
（1）如何进一步提高政府运行过程公开化和规范化程度，增强社会对政府权力监督力度？
（2）如何在公民自身的民主素质不断提高的情况下为其实现民主权利创造良好的社会环境？
参考资料：
（1）《关于我国政治协商的主体问题》
（2）《坚持以人为本 健全社会主义民主与法治》
8．深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设
目的和要求：通过学习，深刻认识世情、国情、党情对党的建设提出的新要求，总结运用和丰富发展执政党建设基本经验，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会关于党的建设总体部署，准确把握党的建设的总体要求和六个方面的主要任务，全面推进党的建设各项工作。
讨论参考题：
（1）如何认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强党风廉政建设，加快推进惩治和预防腐败体系建设？
（2）如何着力党组织的先进性和共产党员先锋模范作用的发挥，着力党的执政能力的增强和党的领导水平的提高，着力选人用人公正机制和反腐倡廉长效机制的完善和制度执行力的增强，着力干部队伍素质的提高和干部队伍作风的转变，着力我们党执政为民、以人为本，对人民负责、能够对人民负责形象的树立？
参考资料：
（1）《加大反腐倡廉力度 大力推进社会主义和谐社会建设》
（2）《中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议文件汇编》
（3）《加强和改进新形势下党的建设学习问答》
9．大力推进学习型党组织建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力
目的和要求：认真学习领会《中共中央办公厅印发关于推进学习型党组织建设的意见》，充分认识建设学习型党组织的时代背景、历史基础和重要意义，明确建立学习型党组织的目标要求、基本原则和主要途径，在广大党员干部中营造浓厚学习氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
讨论参考题：
（1）怎样理解建设马克思主义学习型政党是提高党的领导水平和执政水平的紧迫任务？
（2）怎样在建设学习型政党过程中继续推进马克思主义的中国化、时代化、大众化？
（3）理论学习与实践学习之间存在什么样的关系？
参考资料：
（1）《马克思主义学习型政党建设党员干部读本》
（2）中央、省、郑州市及我市关于推进学习型党组织建设的相关文件
10．建设社会主义核心价值体系，凝聚各方面的智慧和力量，推动科学发展，促进社会和谐
目的和要求：通过学习，深刻理解建设社会主义核心价值体系是党的十七大提出的一项重大战略任务，是深入贯彻落实科学发展观的重要举措。引导党员干部认真学习和践行社会主义核心价值体系，掌握社会主义核心价值体系的重大意义、科学内涵和实践要求，推动全市上下巩固发展统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神力量和良好的道德风尚。
讨论参考题：
（1）党员干部怎样通过率先垂范来推动社会主义核心价值体系建设?
（2）社会主义核心价值体系建设的方法和途径有哪些?
参考资料：
《社会主义核心价值体系学习读本》
11．大力发扬慈善精神，全民参与慈善，共建慈善城市
目的和要求：通过学习，深刻理解慈善事业是社会保障体系建设的重要补充，是社会道德体系建设的重要抓手，是促进对外开放，发展经济的重要元素。它有助于提高人民幸福指数，保证社会和谐稳定。我市的全民慈善活动符合党的宗旨，符合科学发展观，符合省委“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，是顺应潮流之举、构建和谐之举、为民利民之举、加快发展之举。通过学习，引导党员干部了解慈善在改善民生、优化经济环境，培育社会文明风尚方面所起到的作用，掌握我市慈善事业发展状况，进一步推动我市慈善事业又好又快发展。
讨论参考题：
（1）慈善事业对社会道德体系建设有哪些帮助？
（2）《中国慈善事业发展指导纲要》指出，发展慈善事业要“坚持政府推动的原则”。政府推动慈善事业发展的必要性有哪些？
（3）从自身角度出发，应如何支持参与慈善事业？
参考资料：
（1）《荥阳市委 荥阳市人民政府关于在全市开展全民慈善活动的意见》
（2）我市2010年慈善工作会议精神
（3）2010年荥阳市慈善工作要点
三、学习方式
坚持以自学为主，以阅读原著为主，在搞好自学和调研的基础上进行多种形式的学习。每月集中学习不少于一次，每次学习要围绕1—2个重大实际问题，通过主题发言，集中讨论，集思广益，推动实际问题的解决。遇有重大学习内容，要适当增加学习次数和时间。要认真抓好自学，积极学习本职工作所需的各种知识，个人要有学习计划、学习笔记和心得体会文章。主要领导要带头撰写发表文章，引导、带动本部门学习的健康发展。
四、学习资料
主要为郑州市委指定的《马克思主义学习型政党建设党员干部读本》、《理论热点2010》、《领导者核心能力提升》、《金融的逻辑》等书籍，同时各单位可根据工作需要，选学与本单位业务紧密联系的书籍、资料。
五、几点要求
一要精心组织。各级党委（党组）要高度重视，真正把中心组学习作为武装头脑、指导实践、推动工作的重要平台，作为加强领导班子建设、提高领导干部素质的重要途径，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。要认真制订学习计划，明确学习内容，健全工作机制，严格检查考核。
二要完善制度。各级党委中心组要根据新情况，进一步加强制度建设，努力把一些成功的做法固化为制度措施，把好的经验转化为长效机制。要坚持做到“十有”，即有制度、有计划、有组织、有考勤、有集体学习记录、有个人学习笔记、有个人学习总结、有集体阶段总结、有心得体会和理论文章。同时，要明确领导责任制，严格执行学习计划制度、签到记录制度、请假补课制度、学习情况通报制度、学习成果交流制度、一学一报制度、参学制度、自学制度、宣讲辅导制度等，用制度来保证学习，促进学习。
三要创新形式。要不断改进学习方式和方法，增强学习的针对性和系统性。综合运用专题讲座、主题发言、召开交流会、研讨会、邀请专家教授做辅导报告、讲党课等各种方法，广泛开展形式多样的学习活动。荥阳网上党校将定期推出理论学习参考篇目，刊发各级中心组成员的心得体会文章，并向上级有关部门择优推荐党课教案、调研成果、读书心得。
四要学以致用。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，把提高理论水平同提高领导水平结合起来，真正把学习成果转化为指导工作的科学思维方法和工作方法，转化为切合本辖区、本部门实际的工作思路，转化为破解制约经济社会发展难题的良策。
五要加强考核。年终将对学习情况进行检查、评比和总结，检查采取调阅笔记和实地察看等形式，切实保证学习不走程序，形成风气，收到实效。
各单位要围绕学习专题，根据自身工作实际，认真制定本单位学习安排，并于5月30日前报市委宣传部理论科。联系电话：64673599。
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