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在市委常委会上的讲话
（2010年4月12日）
杨福平
刚才，我们传达学习了全省主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班、全省经济运行工作会议、郑州市全市领导干部会议的主要精神。这三个会议非常重要，是省委、省政府对河南今年乃至今后一个时期工作的最新部署和重要安排。省委对这次研讨班非常重视，主要领导亲自作报告，内容很丰富，针对性和指导性很强，符合河南实际，也符合基层发展实际。研讨班结束之后，省、市立即相继召开会议，通报一季度经济工作，安排第二季度经济工作，具体贯彻落实研讨班精神。卢展工书记、郭庚茂省长、李克常务副省长三位领导的讲话已经全文印发给荥阳四大班子成员，我们要结合郑州市王文超书记、赵建才市长的讲话认真学习思考。希望大家通过学习有新的启发和收获，进一步理清各项工作科学发展的思路，推动荥阳经济社会又好又快发展。为贯彻落实好省、市会议精神，我结合研讨班的“学习”、“转变”、“加快”几个关键词，谈三点体会。
一、突出学习，以学习促学习
卢展工书记说：“现在有些干部比较浮躁，坐不住，成天都在‘动’。好像只有跑来跑去、走来走去、颠来颠去、吃来吃去，那才叫工作，那才叫领导；坐下来研究些问题、思考些问题，就不算领导。这是不对的。”特别强调了领导干部要注意学习、思考、研究问题。中央提出要建设马克思主义学习型政党，十分强调学习对于贯彻落实科学发展观、应对各种危机和挑战、实现发展方式转变的重要性。学习的水平很大程度上决定工作的水平。没有深入的学习，就没有深入的思考；没有深入的思考，就抓不住问题的要害和规律；抓不住要害和规律，工作就不会有起色、有特色，就不会出亮点。转变经济发展方式是一个时代的命题、发展的课题、现实的难题，当前只有强化我们的学习，改造我们的学习，才能增强工作的危机意识和紧迫感，才能克服工作的盲目性，思想认识才能和上级接轨。今天我们集中学习了省、市会议精神，但并不是到此为止了，必须学深学透。学习是伴随工作的一项长期任务，抓学习就是抓工作，我们要提高思想认识，增强学习动力，提升学习能力，建立科学机制，弘扬优良学风，使学习成为促进工作的重要动力。要用有效的学习促进学习型组织的建立，形成浓厚的学习氛围，一级带一级，以上边的学习带动下边的学习，以干部的学习带动群众的学习，以党组织的学习带动全社会的学习，提升贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的能力。
二、突出转变，以转变促转变
要用思想观念的转变和干部作风的转变促进发展方式的转变。观念左右行动，思路决定出路。经济社会发展的每个重要阶段，都需要解放思想、提升认识，都需要作风保证。加快经济发展方式转变，观念能不能变、思路能不能拓展、头脑是不是清醒、作风是不是过硬至关重要。只有提高认识，转变观念，拓展思路，真抓实干，求实求效，才能从成绩中看到问题，在解决问题中树立信心，加快经济发展方式转变。
国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。在世情、国情、省情和基层情况发生深刻变化的背景下，我们必须摒弃过去单纯以经济指标来衡量发展的思维定式，坚决避免出现“有增长而无发展”，以人为本，统筹协调，在发展中更加注重发展的质量和效益，满足人民群众日益增长的物质文化需求；必须摒弃急功近利、浮躁冒进的思想意识，立足当前，着眼长远，不刮风，不折腾，有取有舍，做到绿色发展、持续发展；必须摒弃小进即满、小富即安的保守心态，不断深化改革，扩大开放，加大创新力度，激发内在活力，加快提升经济社会发展的层次和水平。总之，要切实把思想和行动统一到加快经济发展方式转变上来，做到立场坚定、观念转变到位、作风转变到位，真正把科学发展观在实践中贯彻好、落实好。
三、突出加快，以加快促加快
加快经济发展方式转变，要有责任感和紧迫感。责任感和紧迫感，主要体现在“加快”两个字上，必须在“加快”上下功夫、见实效。我们今年在三级干部会议上提出要“转型发展，勇于跨越”、“用转型发展实现新跨越”，这与中央和省、市要求是相符的。当前重要的是围绕思路和工作任务抓好落实，在“加快”上做文章。一要加快观念的更新。二要加快各种规划的制定完善。三要加快创新创造。创新内涵很丰富，卢展工书记在领导方式创新上提出要“谋划多一点、服务多一点、创造条件多一点、尊重规律多一点、依法依规多一点、求实求效多一点”，对我们很有启发。哪一方面的创新都要做到这“六个多一点”。四要加快招商引资上项目。加快发展要用一个个项目去实现。卢展工书记讲，要“把实施项目带动作为抓手，把经济、政治、社会、文化建设和党的建设转化为具体的项目，围绕项目建设形成合力。”我们要善于把工作项目化，把项目作为加快转型发展的要害和载体。荥阳市年初分解分包的77个经济、文化方面的重点建设项目，要坚定不移加快推进，其他方面也要善于找抓手，善于把工作变成一个个项目抓在手上。五要加快第三产业发展。经济发展的不同阶段有不同的产业特点和规律。目前，许多发达地方和发达国家中，服务业已经占国民经济的主体地位。而我们还是二产占主导，并且二产也只是停留在粗、大、笨水平。这就是我们转变发展方式的原因所在。长远看，二产要更加注重质量和效益，一产、二产、三产要注意协调。作为郑州边上的荥阳市，加快发展服务业，对于转变经济发展方式有着多方面的意义和作用，有利于扩大消费，有利于节约资源、节能减排、保护环境。相比工业而言，服务业投资小、能耗低、污染少。据统计，我国第二产业的能耗为2.03吨标准煤/万元，第三产业的能耗为0.48吨标准煤/万元。只有在坚定不移地推动第二产业大发展中，不断发展服务业，才能深入实施可持续发展战略，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设。六要加快民生建设。科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续，核心是以人为本人。我们发展的目的是让老百姓得到更好的生活，提高幸福指数。所以，要进一步加大投入，更好地完善社会保障体系。七要加快当前各项工作的落实。荥阳当前不缺思路，缺的是工作推动的力度，这一点要特别强调。现在已经进入第二季度，各项工作已经安排下去几个月了，要全力抓紧抓好落实，保持健康的发展态势，夺取每一个月、每一季度的新胜利。
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