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常州市建设学习型城市工作指导委员会
“寻常巷陌，皆闻读书声”。开埠2500年的常州自古就形成了崇文重教、勤学善思的传统，哺育了赵翼、恽南田、洪亮吉、瞿秋白、华罗庚、刘海粟、赵元任等享誉中外的大家巨擘，赢得了“文教被于吴，吴尤盛于延陵（常州古称延陵）”的赞誉。
跨入新世纪，常州在迈向“两个率先”、富民强市的进程中，顺应时代进步潮流和城市发展趋势，跻身全国最早开展学习型城市建设行列。经过探索和实践，学习型城市建设已成为引导全市人民抢抓新机遇、推进新跨越的重要推动力，为全面提升市民综合素质和城市综合竞争实力积蓄了新的强大能量。常州因此成为全国创建文明城市工作先进市、全国科技进步先进市，跻身中国城市创新环境第七名，名列中国城市综合竞争力排名第22位。2006年，常州实现地区生产总值1560亿元，人均超过了5000美元。
一、以学习锻造城市文明之魂
“千载读书地，现代学习城”。学习型城市建设作为常州的一张城市名片，延续着常州崇文重教、人才辈出的历史文脉，也闪耀着科学发展、和谐发展的现代文明光彩。五年多以来，常州以前瞻的眼光、创新的思维、系统的谋划，不断深化城市文明的内涵，全民投入建设学习型城市活动，推进现代城市文明进程。
注重导入先进理念，改善市民心智模式。进一步破除“坐井观天、小进即满”的倾向，增强争先拼搏的进取意识；破除“因循守旧、求稳怕变”的倾向，增强敢为人先的创新意识；破除“独善其身、部门本位”的倾向，增强服务大局的合力意识。通过学习型城市建设，政务环境、市场环境、人文环境等不断得到优化。
注重行政强力推动，构建全民学习平台。形成了齐抓共管的建设学习型城市运行体系，开放型、多元化的终身教育体系，自由开放的学习资源共享体系，为市民提升文化素质和文明素养创造了良好的条件，在全市形成建设“人人学习、终身学习之城”的浓烈氛围。
注重全员参与学习，打造六类学习组织。围绕转变机关作风、提高工作效率，建设学习型机关；围绕提高整体素质，增强服务意识，建设学习型系统；围绕推进创业发展、实现增产增效，建设学习型企业；围绕提高文明程度、丰富居民生活，建设学习型社区；围绕提高文化素质、增强致富技能，建设学习型村镇；围绕陶冶道德情操、促进团结和谐，建设学习型家庭。同时深入开展学习型党组织、学习型干部队伍的建设，进一步形成全覆盖、多层次的学习型组织建设体系。
注重创新工作载体，创造更多学习机会。“学习日”、“学习宣传员制度”、“龙城讲坛”、“现代农民教育工程”、“领导干部网上学习城”等已成为享誉全国的“学习品牌”，让更多市民能够参与其中、受到教育，不断提升市民文明素质和城市文明程度。
二、以学习撑开城市创新之翼
创新是一个城市发展的灵魂。常州是改革开放大潮中最先崛起的“工业明星城市”，当年曾出现“中小城市学常州”的盛景。目前全市正处于社会转型、产业升级及加快“两个率先”、构建和谐社会的关键时期，如何通过学习型城市建设这一平台深度激活创新能力，增强区域间竞争的砝码，是我们探索和实践的重要课题。
学习型城市本质上是一个不断创新的城市，作为全国学习型城市建设三大模式之一的“常州模式”，其核心就是以学习能力增强创新实力，进而增强竞争优势。紧扣创新这一核心，我们在学习型城市建设中，持续加强文化、制度、组织、载体等创新，尤其是增强产业自主创新能力和高层次人才队伍建设，使之成为经济社会发展的动力之本、活力之源。
这里有两个关于“效应”的小故事，能很好地说明以学习促进城市创新的问题。一是“邓建军效应”。常州黑牡丹集团的一线技工邓建军，以其一系列的自主创新征服了“洋专家”，被誉为“新时期知识型产业工人的领跑者”，5次受到胡总书记的接见。常州市深入挖掘和宣传这一典型，充分放大“邓建军效应”，全市有20万职工投入技术练兵比赛，形成 “小革新、小发明、小创造”的独特风景，各行各业都掀起了学习创新高潮。二是“1500万学费效应”。常州中天钢铁集团一次投入1500万元，送28名员工赴德国巴顿钢厂学习充电，创下了苏南民企员工培训经费之最。此举使企业的超高功率电炉创造了世界最快达产记录，更使企业每年新出上千项科研成果，冶炼电耗等“绿色指标”跃居全国同行前三甲。在这种“学习-消化-创新-财富”效应的带动下，常州企业竞相“攀比”研发投入，有近百只高新技术产品销量进入全国前五强，常州也连续8年被评为全国科技进步先进市。
三、以学习开创城市和谐之风
和谐社会的活力，并非来自于“大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米”的残酷竞争，而是来自于“和而不同”。其精髓就是“人有所学，学有所用，各尽所能，各得其所”，这就需要通过学习提高各类人群的素质，使之成为和谐常州的基础。
社区是城市社会构成的基本单元，建设学习型社区是促进和谐社会构建的有效方法。几年来，常州以社区成员终身学习为重点，大力整合社会资源，所有社区都建有图书室、并规定学习日、规范学习制度，形成了楼道文化、小巷讲坛、“文化超市”、义务宣讲等八大特色载体。“学习生活化，生活学习化”的学习型社区建设，日益发挥其娱乐健身、教育启迪、亲和凝聚的功能，成为倡导健康文明的生活方式、建立和谐的人际关系的重要途径。
同时，努力提升弱势群体的学习力，以“知识改变命运”。针对全市几十万新市民，常州市因地制宜，开办了500多所免费“新市民学校”，涵盖经济、文化、科技、法律、卫生、生活等各类知识，教学方式富有人情味，深受新市民欢迎。目前许多学员成为企业的技术骨干，其中经商者则生意越做越红火，他们真正融入了城市文明，成为建设和谐社会的有生力量。
在学习中创新，在创新中发展，在发展中创造和谐。通过建设学习型城市，常州“和谐细胞”不断裂分，构建起民生惠地和平安福地，全市社会事业综合发展指数名列江苏第一。
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